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業(yè)務(wù)工作

中心承擔的“建設(shè)項目集約用海評價與控制方法及應(yīng)用”專項成果達到國際先進水平

發(fā)表時間：2018-07-26 09:41:17

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（《中國海洋報》7月24日報道）經(jīng)過近10年攻關(guān)，自然資源部國家海洋技術(shù)中心承擔的“建設(shè)項目集約用海評價與控制方法及應(yīng)用”專項開花結(jié)果。日前建設(shè)項目用海集約定量管控機制通過了中國海洋工程咨詢協(xié)會組織召開的科技成果評價會評審。評審專家一致認為，此項研究體系完整，創(chuàng)新點突出，技術(shù)成果達到國際先進水平。

該項目自2008年啟動研究，經(jīng)過聯(lián)合攻關(guān)，系統(tǒng)建立了建設(shè)項目用海“規(guī)模管控—布局管控—生態(tài)管控”三個維度的集約定量管控機制，克服了集約用海概念和理論體系未建立、用海產(chǎn)業(yè)和布局千差萬別、普適性適用性的管控指標難以提取等難題，確立了集約用海的內(nèi)涵與外延，提出了海域開發(fā)程度、用海布局與結(jié)構(gòu)狀況、海域利用強度等集約定量評價方法，完成了全國建設(shè)項目用海集約現(xiàn)狀評價，解決了長期以來我國集約用海缺少制度、標準和方法的問題，為落實集約用海、生態(tài)管海、精細化管理提供了路徑。

據(jù)技術(shù)中心相關(guān)負責人介紹，項目組按照“什么是集約—如何量化集約—怎么實現(xiàn)集約”的思路開展，對10余個國家典型圍填海工程進行了實地考察，對全球主要圍填海進行了遙感解譯和分析，系統(tǒng)詮釋并提出了建設(shè)項目集約用海的理論內(nèi)涵和指標體系。同時，項目首次系統(tǒng)提出了集約用海水平定量評價方法模型，首次提出了海洋產(chǎn)業(yè)集約用海定量管控方法。相關(guān)技術(shù)成果的應(yīng)用與實施，對于推進我國海域資源的全面節(jié)約和高效利用，提高海域資源精細化管理能力具有重要意義。

據(jù)悉，該項目研究成果已被多項國家海域管理政策文件采納實施，其中先后出臺政策法規(guī)性文件4個。項目成果《建設(shè)項目用海面積控制指標（試行）》已正式發(fā)布實施，具有強制性，填補了海域精細化管理的技術(shù)空白，為國家各級海洋行政主管部門審查建設(shè)項目用海面積和占用岸線長度提供了技術(shù)依據(jù)，首次建立了普遍適用于全國建設(shè)項目用海規(guī)模合理性評價標準。此外，2017年5月之后的全國建設(shè)項目用海，均需按照項目技術(shù)成果要求開展用海方案編制、海域使用論證報告書編制、評審，海域使用集約審查和用海監(jiān)管。

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